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省审计厅举办深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班暨党组理论学习中心组集体学习研讨

发布日期:2025-04-07    作者:山东省审计厅     来源:     点击:

2024年,省审计厅坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,在省委、省政府和审计署领导下,按照法治政府建设各项部署要求,立足经济监督定位,聚集主责主业,着力强化审计法治建设,依法审计能力不断提升,审计工作取得新成效。全省共审计单位4292个,查出违规问题金额409.34亿元,促进增收节支144.47亿元,推动建章立制2652项,移送违纪违法问题线索1738件,厅机关连续13年保持全国文明单位荣誉称号,连续6年在省直机关年度绩效考核中被评为优秀等次,法规处(审理处)被通报为全省“八五”普法中期表现突出单位。现将有关情况报告如下。

一、坚持党的领导,主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。坚持运用习近平法治思想推动审计法治建设,将党的领导落实到审计工作全过程各环节。一是严格落实“第一议题”制度,跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,系统学习习近平法治思想,及时学习最新党内法规和规范性文件,召开党组会学习25次,开展理论学习中心组学习研讨12次,编印《习近平总书记重要讲话精神摘编》13期,坚决做到深学细悟笃行。二是制定《山东省审计厅领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》,推动领导干部带头尊规学规守规用规、尊法学法守法用法,实现领导干部学法用法常态化、规范化。三是及时筹备召开省委审计委全体会议,狠抓督办落实,将会议议定事项和年度工作要点分解为142项重点任务,制定320余条落实措施,全力推动省委审计委各项部署落地见效。四是把落实重大事项请示报告制度作为政治纪律政治规矩,向中央审计委及中央审计办报告重大事项44件,接收办理市级党委审计委请示报告事项220件,推动党对审计工作的领导不断细化实化制度化。

二、聚焦主责主业,依法全面履行审计监督职能。紧紧围绕省委省政府工作中心,加大审计监督力度,拓展审计广度深度,推动全省经济社会高质量发展。一是开展省市县基层“三保”落实、非税收入历史欠费、政府债务管理等9项内容“三级联审”,揭示财政资源统筹不全面、预算分配不精准等问题金额878.3亿元,推动财政资金聚力增效、节用裕民。二是围绕高质量发展首要任务,开展全省绿色低碳高质量发展审计,促进拨付生态环境、工业信息化等政策资金5.82亿元,推动改革任务有效落实。三是紧扣群众“急难愁盼”,加强对重点民生资金和项目监督,开展全省公立医院高质量发展审计,查出医药用品采购不规范、扩大医保结算范围等问题1093个,移交问题线索87件,促进出台制度措施246项。四是对60名省管主要领导干部实施经济责任审计,对10名省管领导干部实施自然资源资产离任审计,查出损失浪费金额25.6亿元,侵害群众利益问题金额55.9亿元,助力全面从严治党。五是连续5年提请省政府召开全省审计整改工作视频会议,审计工作报告反映的立行立改类问题整改率达99.3%,追缴资金21.09亿元。

三、完善法规制度,健全依法决策机制。加快推进审计法规制度建设,促进审计各个方面工作有法可依、有章可循。一是继续推进《山东省审计监督条例》修订工作,梳理全国各省市近年来出台的审计法规、规章,归纳整理可供吸收借鉴的法条,结合审计质量检查征求各市审计局修订建议,赴东营市、滨州市等开展条例修订座谈调研。二是加强与其他监督贯通协同,完善审计监督与纪检监察监督贯通协同工作流程,建立与财会监督、金融监督、机构编制监督以及与公安环境执法的贯通协同机制,持续构建优势互补的监督大格局。三是推进决策科学化、民主化、法治化,坚持开门决策,坚持特约审计员参审议审制度,常态化落实邀请利益相关方、专家、媒体等列席厅长办公会制度。聘请专业法律顾问,任命2名具备法律职业资格的工作人员为公职律师,承担各类征求意见稿、会签稿的合法性审核60余份,办理业务合同审核100件、信访回复合法性审查20余件,切实做到依法行政、依法审计。

四、强化制约监督,规范审计权力运行。依法自觉接受各方监督,倒逼审计工作法治化规范化水平提高。一是加强内部监督。启动全省审计机关“队伍建设年”,印发《全省审计系统“文明审计伴我行”主题活动实施方案》,组织开展“五个一”活动,通过组织文明审计征文比赛、开展普法宣传教育、举办专题研讨课程等,促进全省审计机关提升规范化水平,依法文明廉洁审计。二是自觉接受外部监督。严格落实审计现场公示制度,及时公示审计“八不准”工作纪律以及监督举报电话,接受群众监督。在厅门户网站设立政府信息公开专栏、厅长信箱、网上信访、网上咨询、意见征集等栏目,畅通社会监督渠道。三是完善纠纷多元化解机制。妥善处理群众来信来访及有关舆情事项,建立内部会商机制,年内受理信访事项全部按时办结;应对行政复议案件3起、行政诉讼二审1起,未发生复议纠错或败诉情况。

五、加强宣传教育培训,切实提高依法审计能力。制定2024年度普法工作要点和普法责任清单,持续提升法治宣传教育工作实效。一是认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。以解决人民群众“急难愁盼”问题为目标,分管法治工作的厅领导带队赴安丘市、滨州市滨城区、东营市河口区等地开展专题普法宣传教育。结合“国家宪法日”等重要时点,开展网络答题、收看2024年度法治人物颁奖礼、赴济南普利街社区现场普法等一系列活动。二是加强业务能力培训考查。围绕深入学习贯彻习近平法治思想,举办审计大讲堂暨全省审理能力提升培训班,安排依法履行审计职责、创建培育优秀审计项目等培训内容,并邀请审计署法规司、省司法厅领导和专家进行法治建设方面的专题辅导。整理印制《审计人员常用法规》《审计移送事项涉及常用罪名注释》等普法手册。在全厅层面组织普法考试,在全省层面组织审计人员法律职业资格培训,2024年全省审计系统新增11名审计人员通过全国统一法律职业资格考试。三是建设法规库。为充分发挥法规助审作用,推动审计工作向实向深发展,开发法规管理系统,让审计人员可以随时随地获取信息,实现移动办公与远程协作,为审计机关提供了全方位、多层次的审计政策法规管理与支持服务。四是加强理论研究。结合审计工作实际,开展立法课题研究,获得2024年度政府立法理论研讨论文二等奖。

我厅法治政府建设虽然取得了一些成绩,但还存在一些问题和薄弱环节,主要是在推动“审计作为与审计地位相适应”上仍有差距、审计法治教育与普法宣传质效还需提升、对标打造经济监督“特种部队”的目标要求还有不足等。

2025年,省审计厅一定坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,紧紧围绕省委、省政府工作中心,以高质量审计监督护航经济社会高质量发展,为谱写中国式现代化山东篇章作出新的更大贡献。一是聚力深化审计职责履行。紧扣推进中国式现代化这个主题,加强对财税体制改革、金融体制改革、国资国企改革、科技体制改革、生态文明体制改革、投融资体制改革等领域重大改革任务的审计力度,着力揭示制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题,发展环境和民生领域的痛点难点问题,有悖社会公平正义的焦点热点问题,一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。二是聚力提升审计法治宣传教育质效。扎实开展“科学规范提升年”行动,以全面提升依法审计水平为中心,制定更加科学的培训计划和普法任务清单,将法治宣传教育工作融入审计业务工作全过程,不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平,确保“八五”普法圆满收官。三是聚力加强干部队伍建设。坚持“三立”总方针,围绕新时代赋予“高素质专业化”新内涵,深入推进政治建设、专业建设、作风建设、纪律建设,优化干部培养管理模式,全方位打造堪当重任的经济监督“特种部队”,为服务中国式现代化山东实践提供坚强组织保障。

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